|
|
05.02.2009
Если разобрать расценки по кусочкам, можно найти способ их уменьшить
Как не дать стремительно подняться расценкам за коммунальные услуги в условиях роста тарифов – об этом на областном антикризисном штабе рассказал председатель Региональной энергетической комиссии Анатолий Лукьянец. Как выяснилось, поводов сэкономить немало, надо только приложить определенные усилия. Губернатор Виктор Кресс потребовал от всех структур вводить механизм жесткой экономии. Пока они предпочитают перекладывать затраты на плечи населения.
Первое, что предложил глава РЭК – «задеть» тарифы на электроэнергию. Да так сильно, чтобы те заморозились на два года. Глава РЭК предложил обратиться в правительство страны с просьбой изменить график перехода к так называемому оптовому нерегулируемому рынку электроэнергии. Дело в том, что кризис разразился аккурат в период реформирования электроэнергетики, когда цену на ресурс должны были отпустить, отдав ее на откуп рынку. Реформирование продолжается, и на данный момент в стране действует два рынка – регулируемый государством (его доля до 1 июля 2009 года составит 65-70%) и нерегулируемый (до 35%). Во втором полугодии доля второго должна вырасти до 50%.
Ситуацию с ценами на двух рынках Анатолий Лукьянец проиллюстрировал цифрами. В декабре прошлого года цена за киловатт-час на регулируемом рынке Томской области была 67 копеек, а на нерегулируемом - 109 копеек (63% роста). По январю по прогнозным данным соотношение будет 80 копеек на 135 копеек (67% роста). Понятно, что, когда нерегулируемый рынок займет 50%, затраты на электроэнергию у потребителя возрастут. Вывод: необходимо «тормознуть» реформу и на два года заморозить рост нерегулируемой части. Но это возможно только на государственном уровне.
Однако помимо общегосударственных в Томской области есть и свои, вполне доморощенные причины, влияющие на рост стоимости услуг ЖКХ. В прошлом году были выведены из работы атомные реакторы СХК, и замещение выбывающих мощностей легло на плечи даже не подозревающего об этом потребителя. Каждый инвестиционный миллион рублей, вложенный в затраты на производство тепловой энергии, достаточно сильно влияет на конечный тариф. Поэтому на будущее есть смысл хотя бы частично взять инвестиционную составляющую на бюджеты муниципальных образований.
Но самая возмутительная из причин роста тарифов – элементарная бесхозяйственность и неразбериха, связанная с арендой муниципального имущества, передаваемого в аренду энергоснабжающей организации.
- В Томске и близлежащих районах наводится порядок с инвентаризацией бесхоза, но это, к сожалению, не касается остальных муниципалитетов, - говорит Лукьянец. - Часто бывает, что муниципалитет вообще не знает, что у него есть в собственности. Сколько километров сетей, где они находятся, насколько они аварийны и так далее. И тем не менее по каким-то непонятным критериям передает это имущество в аренду коммунальной структуре. Как только арендатор создаст для себя бухгалтерскую и статистическую базу по этим объектам, муниципалитет меняет его на другого оператора. Прежний свои данные преемнику не передает, и тот начинает все с нуля. Особо хочу обратить внимание на Колпашево. Считаю, что здесь абсолютный хаос в управлении коммунальной энергетикой. Это единственный район, куда мы ни разу не зашли с аудиторской проверкой, потому что ни одна энергоснабжающая организация не отработала календарный год. Схема очень простая. Берется организация «А», работает два-три месяца, потом приходит «В», потом снова «А». Мы обращались в прокуратуру с вопросом: «Почему договор аренды разорван? Почему никто не платит ни копейки штрафа и все начинается сначала?». Причина одна. Это договорные отношения. Никто никому не жалуется. Муниципалитет сказал - все выполняют. А это, прежде всего, ведет к убыткам, к проблеме с оплатой по 1/12. Люди платят за тепло одним арендаторам, приходят другие, которые даже не знают, сколько предшествующая организация собрала денег, и начинают отсчет «с потолка», навязывая потребителям свои правила игры.
Но хуже всего, когда местная власть использует эту арендную плату для подпитки муниципального бюджета. Такие примеры есть, и это также не идет на удешевление тарифов.
Очень много непонятного, считает председатель РЭК, связано с приобретением топлива. Особенно это касается угля, цены на который могут меняться даже в течение месяца. Но почему-то тут же меняется и цена на его транспортировку.
- Считаю, что нам нужно наладить конкурсную процедуру поставок, чтобы топливо приобреталось на такой рыночной основе. Так мы смогли бы сэкономить достаточно приличные деньги, - считает Лукьянец.
В конце прошлого года правительство решило смягчить удар по потребителям газа: была сделана поквартальная разбивка цены на голубое топливо. В Томской области поступили подобным образом с тарифом на теплоэнергию, правда, процент повышения смогли разделить не на четыре, а на две части – раз в полгода. По Томску темп роста в первом полугодии составит 14,8%, во втором - 5,9%. В итоге получатся искомые 17,8%. По мнению власти, такая разбивка поможет накопить определенные финансовые резервы для энергетиков. Им будет легче провести летнюю ремонтную кампанию и приобрести топливо.
Многих томичей волнует, будет ли перерасчет за тепло по факту 2008 года для тех, кто платил по 1/12? Да, говорит Анатолий Алексеевич. Перерасчетные квитанции люди получат в феврале. Какого цвета они будут – желтые, как в прошлый раз, или серо-буро-малиновые, уже не суть важно. Как выяснилось, по 1/12 в 2008 году рассчитывались две трети населения области. Этим потребителям будет возвращено 95 миллионов рублей – именно столько они переплатили по усредненному тарифу. Однако среди этих жителей будет категория, которой придут платежки с «плюсом»: 18 тысяч семей не доплатили за потребленную теплоэнергию. На каждую квартиру долг составит от одной до полутора тысяч рублей, которые будут вычитаться частями, до конца 2009 года. Вопрос, почему происходит переплата, по мнению власти, нужно напрямую адресовать управляющим компаниям. Ведь это говорит о том, что дом отапливает улицу. А значит, в здании разрегулирована система теплоснабжения, есть утечки тепла, не говоря уже об отсутствии энергосберегающих технологий.
- Каждый такой случай должен быть предан огласке и стать «черной меткой» для управляющей компании, сыграть ей в минус во время проведения мониторинга УК, - сказал губернатор области Виктор Кресс. – Новые тарифы нас просто ставят перед необходимостью регулировать потребление, экономить на всем. Необходимо вводить жесткий режим энергосбережения. Нужно побудить УК заниматься этим. Сегодня они не хотят работать в этом направлении и все затраты перекладывают на плечи жителей. Компании забыли о том, что они потребители коммунальных услуг от имени жильцов. Поэтому необходимо сделать так, чтобы этот потребительский механизм заработал.
А те, кто работать не хочет – пусть уходят и освобождают место другим.
Источник:ТОМСКИЙ ВЕСТНИК |
|
|
 |
|
|
|
|
|
