|
|
20.08.2009
Результаты проверки работы УК подтвердили предположения власти и томичей - деятельность УК далека от совершенства
Специалисты контролирующих ведомств анализировали работу 15-ти жилищных компаний из 50-ти. Первые результаты подтвердили предположения власти и томичей: деятельность УК далека от совершенства. По мнению губернатора, завеса над этим бизнесом только приподнята. Теперь засучить рукава, разбираясь в чиновничьих финансовых "играх", придется в основном правоохранительным органам. По словам губернатора, руководство нашей области одно из первых, среди других российских регионов, занялось расследованием злоупотреблений в жилищной сфере. Когда принимался новый Жилищный кодекс, предполагалось, что на смену неэффективному механизму госрегулирования придут договорные отношения между собственниками жилья и УК. Однако механизм конкуренции в жилищной сфере не заработал. А от диктата чиновников жильцы не освободились. Прежние муниципальные ЖЭУ сменили вывески, их руководители стали получать в десятки раз большую зарплату, структуры приобрели себе покровителей во власти. Многие чиновники под подставными фамилиями стали учредителями УК. Чиновничьи поборы стали чуть ли не нормой. Как показали результаты проверки, ни одна из 15-ти компаний не работает добросовестно. В. Кресс: "Если по закону необходимо будет посадить за решетку десяток-другой чиновников или специалистов УК, мы ни перед чем не остановимся, чтобы навести порядок".
Проверка вскрыла многочисленные факты приписок и воровства бюджетных средств и денег рядовых томичей. Возбуждено несколько уголовных дел в отношении ряда УК. Департаментом госзаказа и ценовой политики, государственной жилищной инспекцией возбуждено 18 административных дел. К ответственности привлечено 12 юрлиц и 9 должностных. Составлен список из фамилий чиновников, которые за счет откатов пополняли собственные карманы. По мнению губернатора, список не чистых на руку чиновников состоит пока только из "стрелочников". И представляет собой верхушку коррупционного "айсберга". В. Кресс: "По итогам 3-сторонней проверки в злоупотреблениях служебным положением подозреваются 8 должностных лиц всех районов Томска". Как сообщил участникам координационного совета руководитель Счетной палаты Томска В. Вакс, анализировалось использование субсидий из бюджета на компенсацию выпадающих доходов УК в ходе содержания и текущего ремонта жилья, эффективность использования бюджетных субсидий, выделенных УК на проведение капремонта. Всего на вышеназванные цели из городской казны было выделено 300 млн 352 тыс. руб. Завышение объемов предоставленных УК субсидий составило 5 млн 680 тыс. руб. Основные причины: завышение стоимости выполненных работ по текущему ремонту жилья, неправильные расчеты доходов УК при оплате текущего ремонта. УК предъявляли к оплате работы, которые не подлежат субсидированию из бюджета. УК Ленинского района завысили стоимость выполненных работ на 30,3 %, Советского - на 11,6, Кировского - на 10,9. Меньше всего приписали в УК "Управа" (Октябрьский район) - 200 тыс. руб., размер выделенной субсидии был небольшой.
В. Вакс: "В Ленинском районе завышение объемов ремонтных работ УК "Комфорт" составило 776,5 тыс. руб. На бумаге превратился в "золотой" ремонт кровли дома по ул. Пролетарской,43. По чьим-то карманам разошлись 316,8 тыс. руб. В Кировском районе УК "Содружество" документально оформила выполненные ей труды на лишних 306,3 тыс. руб. В Советском районе компания "Мое жилье" не постеснялась приписать к фактическому объему выполненных работ "дополнительно" 426 тыс. руб.". Воровать, так воровать! УК, ничтоже сумняшеся, представили в районные администрации акты работ, которые не подлежат субсидированию из городской казны. УК "Комфорт" рассчитывала на незаконную добавку в 1 млн 327 тыс. руб. Текущий ремонт жилья - золотая жила для УК. "Ошибки" вкрались и в расчеты оплаты выполненных работ, которые субсидируются из городского бюджета". Проверяющие обнаружили нарушения в заключенных УК договорах с собственниками жилья на обслуживание домов и планирование текущего ремонта. Претендуя на субсидирование из городской казны, большинство компаний не оформили эти документы. В список предприятий, которые манкировали 162-й статьей Жилищного кодекса, попали УК: "Жилстройсервис" и "Жилремсервис". В целом ряд этих и других компаний Советского и Ленинского районов, не имея прав, рассчитывали получить из бюджета субсидий на 4 млн 882 тыс. руб. Ни одна из УК не смогла познакомить проверяющих с протоколами общих собраний собственников, на которых были бы приняты решения о необходимости проведения текущего ремонта.
Часто план ремонта во многом расходился с фактически проведенными работами. Во всех проверенных компаниях не удалось обнаружить долгосрочных планов проведения текущего ремонта. Иначе как системными эти нарушения назвать нельзя. Возможны они стали потому, что районные власти не контролировали должным образом жилищную сферу, хотя это их прямая обязанность. Зам. начальника УВД по экономическим и налоговым преступлениям О. Курачев: "Закончена проверка УК "Кировская" и "Управа". Материалы направлены в следственные органы. Сумма нанесенного ущерба бюджету и собственникам-нанимателям жилья в УК "Кировская" составила 270 тыс. руб., в УК "Управа" - 145 тыс. По УК "Жилище" уголовное дело закончено, обвинение предъявлено по части 3-й статьи 159, в ближайшее время дело будет направлено в суд". В отношении пяти УК - "Ремстройбыт", "Центральная" "Старорусская", "Жилкомфорт", "Жилище" - проверки продолжаются. Бюджетные средства и деньги собственников расходовались нерационально. Каждому факту нарушения будет дана правовая оценка. В лучшем случае это результат халатного отношения районных администраций при приеме работ. Была отмечена роль чиновников. Действия должностных лиц получат соответствующую оценку. Не все гладко в работе ТСЖ. Жильцы откровенно не доверяют тому, насколько эффективно руководство ТСЖ распоряжается финансами. Одна из категорий обращений - уголовно-правовое поле. СУ при УВД возбуждены уголовные дела в отношении председателя ТСЖ "Подгорное" Малявской. Сумма нанесенного ущерба составляет 211 тыс. руб. Еще один председатель ТСЖ "Наш дом" Смитрук, сумма ущерба - 582 тыс. руб. ...
Специалисты Государственной жилинспекции проверяли, насколько качественно УК эксплуатируют жилой фонд Томска. В 2008 году привлечено к административной ответственности 17 организаций, на которые наложен штраф свыше 358 тыс. руб. Юридические и должностные лица оштрафованы на 927 тыс. руб. За первое полугодие к ответственности привлекли 9 УК, которые оштрафованы на 129 тыс. По итогам прошлого года по ст. "нарушение правил содержания и ремонта жилфонда" - к ответственности был привлечен ряд компаний. Больше других "замечаний" было к компании "Жилфонд", на которую наложен штраф в 109 тыс. руб. Руководство предприятия сумело пересмотреть организацию своей работы. Фактически все УК допускают системные нарушения в своей работе: предложенные собственнику договоры на обслуживание жилья далеки от защиты интересов граждан. Начальник жилищной инспекции Бочаров: "На рынке жилищных услуг действует много компаний-двойников. Отличаются эти псевдо-УК номером ИНН в налоговых инспекциях". По словам Бочарова, последние 2 года к административной ответственности привлекаются должностные лица. Наказывались рублем руководители УК "Мокрушинская" и "Северная", "Мое жилье". Максимальный размер штрафа для таких персон по федеральному законодательству смешит и удивляет: 5 тыс. руб. при ежемесячной зарплате директора УК в 100 и больше тысяч. Бочаров: "Свои предложения по увеличению штрафных санкций наша служба в прошлом году передала в комитет по взаимодействию между органами законодательной и исполнительной власти. Судьба их неизвестна".
И.о. руководителя областного департамента госзаказа и ценовой политики Н. Турченкова: "За самовольное повышение тарифа, имитацию проведения собрания в этом году на 6 УК наложено административных штрафов на 410 тыс. руб.". По словам Турченковой, получив в 2006-2007 годах в управление жилищный фонд, УК чувствуют себя хозяевами положения. Поэтому повышают плату за содержание жилья. Отсутствует реальная конкуренция на рынке жилищных услуг. Н. Николайчук:"Согласен с губернатором, что при создании УК сделано все, чтобы жильцов многоквартирных домов превратить в натуральных крепостных. У муниципалитета нет паспортов на каждый дом. Вся документация находится в УК. Пока не посадили ни одного проворовавшегося руководителя жилищной организации за его откаты вышестоящим чиновникам". Мэр подчеркнул, что 1 сентября, согласно положению о новой структуре управления областным центром, ответственность за наведение порядка в жилищной сфере возлагается на руководителей районных администраций. Планируется сократить количество УК. По данным института экономики города, их не должно быть больше 10-15. Необходимо создать единый городской расчетно-кассовый центр. Центр должен взять на себя и изготовление платежных квитанций. Николайчук обещал по названным губернатором фамилиям провести служебное расследование. Город должен избавиться от реальных учредителей многих УК из числа чиновников. Добиться того, чтобы ни один их них больше не работал в муниципальных органах. В. Кресс: "И в депутаты не сумел пробраться". Подобная программа, как заверил мэр, у городской администрации есть.
Источник:"Красное знамя" |
|
|
 |
|
|
|
|
|
