06.02.2012 Государственная жилищная инспекция Томской области подвела итоги работы за 2011 год
А.Бочаров, начальник инспекции: "В целом в инспекцию поступило 1 807 обращений, в том числе 141 коллективное. Выявлено 1 666 правонарушений, 247 физических, должностных и юридических лица привлечено к административной ответственности. В бюджеты органов местного самоуправления по штрафам перечислено более 898 тыс. руб. Лидером всех обращений являются жалобы на работу управляющих компаний. Таких обращений в инспекцию от общего количества ежегодно фиксируем более 50%. Если посмотреть жалобы по сезонности обращений, то осенью это несоблюдение сроков подачи тепла в жилые дома, зимой - нарушения температурного режима в квартирах, весной - уборка снега, сосулек, летом - протечки кровель, обращения, связанные с отсутствием горячего водоснабжения. Вопросы контроля за соблюдением правил технической эксплуатации жилищного фонда, стандартов качества ЖКУ решаются оперативно. Здесь мы взаимодействуем не только с УК, ресурсоснабжающими организациями, но и с собственниками, с советами многоквартирных домов. Обращения, связанные с целевым расходованием средств, правильностью начислений, не относятся к компетенции инспекции. Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере несовершенно, в связи с чем приходится часто разруливать многие вопросы практически в ручном режиме. Тем не менее, и в этой ситуации грамотно организовать взаимодействие между заказчиками услуг и исполнителями можно, и таких примеров много. Если есть нарушения со стороны ресурсоснабжающей организации или УК, то это дело поправимое. Такое нарушение будет по предписанию инспекции устранено силами виновной стороны. Но есть и другие моменты, например, дом построен и введен в эксплуатацию менее года назад, а в нем уже обнаружились проблемы. При таких ситуациях вины обслуживающей организации нет, налицо строительный брак, при этом мы имеем нарушение стандарта. Как быть?
- Согласно Гражданскому кодексу установлено, что подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока. При этом предельный срок обнаружения недостатков составляет 5 лет после ввода многоквартирного жилого дома в эксплуатацию. В такой ситуации выполнять работы за счет жильцов не правильно, но мы можем понудить УК вынести на общее собрание собственников вопрос о том, кем будет подаваться исковое заявление в судебные органы. В существующем правовом поле очень многое зависит и от самих собственников. Именно они определяют, стоит ли им сотрудничать с УК, и тем самым формируют рынок таких услуг. ... Начинать надо всегда с себя, задавая вопрос: "А что я сам сделал для того, чтобы в моем конкретном случае ситуация изменилась?" Ведь желающих навести порядок всегда больше, чем желающих его соблюдать. У меня не так давно был на приеме человек, который жаловался на работу УК, на отсутствие ремонта в подъезде. Спрашиваю, а что лично вы сделали для того, чтобы ваша собственность содержалась в нормативном состоянии. Ответ был изумительным: "Обращалась к главе администрации района, мэру, губернатору, президенту". Впервые за последние 18 лет (с момента создания в РФ инспекции) произошли серьезные изменения в сфере осуществления контрольных функций данными органами. Были внесены изменения в ст. 20 Жилищного кодекса РФ, вместо контроля введено такое понятие, как надзор, что имеет более широкое толкование. Многократно увеличились и сами функции. Я приведу лишь несколько: возможность применения мер административного воздействия по отношению к должностным и юрлицам за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В декабре прошлого года появилась возможность привлекать к административной ответственности лиц по ст. 7.23.1 КоАП РФ. Речь идет о несоблюдении управляющими компаниями стандарта раскрытия информации в соответствии с постановлением правительства РФ "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" от 23.09.2010 N 731.
- Инспекция, начиная с 1 марта текущего года, в течение года обязана проверить все ТСЖ на соответствие устава ТСЖ и внесенных в него изменений требованиям законодательства РФ. ...Перечислены не все полномочия. Из наиболее важных я бы еще отметил появившуюся возможность не только проверять легитимность создания ТСЖ, избрания его председателя, но и в случае неустранения нарушений ликвидировать такое ТСЖ в судебном порядке". Корр.: "Появится ли информация по применению мер административного воздействия в отношении УК по итогам года?". А.Бочаров: "Такую информацию мы готовим ежегодно и размещаем на сайте администрации Томской области. Размещается она и в СМИ. По итогам прошлого года такие сведения мы сформировали не только по УК, но и по всем ресурсоснабжающим организациям. Смена управляющей компании - процесс зачастую болезненный. Так, 30 января в доме по ул. 79-й Гв. дивизии, 6, некие рабочие сменили замки на входах в подвальные помещения, сняли вывеску УК "Стройсоюз", в управлении которой находится многоэтажка, взамен демонтированной прикрепив новую - УК "Управдом". Некоторые жильцы посчитали, что речь идет о рейдерском захвате жилого объекта и вызвали полицию. В настоящее время разрабатывается и находится в стадии согласования проект постановления правительства РФ "О порядке осуществления государственного жилищного надзора в Российской Федерации". При принятии данного правового акта полномочия жилищной инспекции будут еще более усилены".
Источник: "Томские новости" |
