14.09.2012 В сентябре в квитанциях жителей Томской области за электроэнергию, холодную, горячую воду и отопление появится новая статья - ОДН
В сентябре вырастут платежи на коммунальные услуги. В этом году с учетом июльского повышения тарифы на ЖКУ для жителей Томской области увеличатся в среднем на 10%. Специалисты подсчитали и точную сумму, на которую увеличатся ежемесячные платежи: для обычной 2-комнатной квартиры в 54 кв. метрах она возрастет на 395 руб. В этом году потребителям услуг федеральное правительство приготовило ряд новшеств. Во-первых, с сентября в платежных квитанциях появится новая статья оплаты - ОДН на электроэнергию, горячее, холодное водоснабжение и отопление. Во-вторых, вступают в силу новые нормативы потребления на тепло и воду. С 1 сентября в полную силу вступят новые правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг РФ. Основные изменении следующие. Квитанция по оплате коммунальных услуг будет предусматривать 2 платежа: первый - за коммунальную услугу, потребленную в квартире, второй - за общедомовые нужды; платеж за ОДН будет рассчитываться исходя из площади квартиры; отменяется корректировка платы за коммунальные услуги по итогам года ("13-я платежка"); отменяется оплата за отопление по 1/12 - сумма платежа за тепло будет рассчитываться по итогам каждого месяца исходя из фактического объема потребления; устанавливается период снятия показаний общедомового прибора учета и индивидуальных счетчиков - с 23-го по 25-е число текущего месяца, обязательный как для исполнителя коммунальных услуг, так и для потребителей. ...
Многих жителей области волнует факт перехода платежей за самую дорогую коммунальную услугу - отопление - с 1/12 на 1/9. Специалисты областного департамента тарифного регулирования и госзаказа посмотрели, насколько реально вырастет платеж в связи с этим переходом. Получилось, что на 40% сразу, то есть будет более чем 30% роста за счет самого перехода на 1/9 и плюс плановый рост тарифов на 10%. Это много. Пока на территории Томской области решение о введении с 1 сентября перехода на оплату услуги отопления с 1/12 на 1/9 не принят. Сейчас этот вопрос обсуждается с губернатором. Есть большая вероятность, что в 2012 году мы будем платить за тепло так же, как платили раньше. Вероятно, такая ситуация продлится несколько лет, что позволит не допустить роста платежей жителей области за отопление. Как сообщил и. о. начальника департамента модернизации и экономики ЖКХ Томской области Ю.Баев, в этом году перехода на систему расчета по 1/9 не будет, так как это приведет к неоправданному росту оплаты коммунальных услуг. Окончательное решение по этому поводу будет принято до 15 сентября. А вот с 1 января 2015 года все равно придется перейти на всеобщую оплату тепла по факту, то есть по 1/9. Другой важный момент касается новых нормативов потребления коммунальных услуг - они также вступают в силу в сентябре. Причем если ранее администрации муниципальных образований самостоятельно определяли норматив самостоятельно, то на всей территории Томской области устанавливается единый размер норматива, который будет дифференцироваться только в зависимости от этажности дома, степени благоустройства, а также климатических зон. Здесь может возникнуть ряд проблем.
Так, по воде в Томской области дифференциация в нормативах между различными муниципальными образованиями весьма существенная - от 2 до 7 куб. метров. Как его уравнять? Есть риски, что для жителей сельских поселений норматив по воде окажется слишком высокий, соответственно увеличится размер платежа. Как отметил Ю.Баев, потребителям выгоднее платить за коммунальные услуги по показаниям приборов учета, так как размер норматива, как правило, превышает фактическое потребление. Однако здесь стоит отметить непродуманную логику изменений федерального законодательства. С одной стороны, государство проводит политику, чтобы потребители коммунальных услуг устанавливали в своих квартирах, домах индивидуальные счетчики и расплачивалось за воду, свет, газ, тепло по показаниям приборов учета - то, что они накрутили, то человек и заплатил. Такая система работает во всех цивилизованных странах. А с другой, с сентября этого года согласно постановлению Правительства РФ на все коммунальные ресурсы вводится новый норматив на ОДН. Получается, эдакий довесок к показаниям приборы учета. Где же здесь логика энергосбережения и энергоэфектиности? Впервые строка "Общемдомовые нужды" была введена в квитанции за электроэнергию в Томске осенью 2008 года, она вызвала всплеск негативных эмоций у томичей. На практике расход электричества на ОДН не вписался в представление людей о том, сколько может накрутить "лампочка в подъезде". Если раньше учет затрат по электроэнергии велся поквартирно, а плата за освещение подвалов, мест общего пользования рассчитывалась по нормативу, то после установки общедомовых электросчетчиков она стала начисляться за фактически потребленную электроэнергию и "раскидываться" на всех жителей дома.
Томичи стали по-новому оплачивают электроэнергию, используемую на ОДН. Приборы учета стали показывать, сколько реально потребили жильцы конкретного дома за месяц. Причем электроэнергия МОП начисляется жильцам пропорционально их фактическому индивидуальному потреблению электричества. Ситуация точь-в-точь напомнила историю с "Народным счетчиком". Так же, как и в 2005 году, после установки общедомовых теплосчетчиков в рамках губернаторской программы "Народный счетчик", жители новых многоэтажек если и заметили изменения в начислениях, то в лучшую сторону. А вот в домах 30-50-летней давности, где жилищно-коммунальные проблемы не решались десятилетиями, картина сложилась с точностью до наоборот: их жители получили к оплате в квитанциях за свет в графе "ОДН" значительные суммы и обвинили во всем счетчики и энергетиков. Общедомовые приборы учета только выявили множество застарелых системных проблем в жилых домах, за которые не брались последние несколько десятков лет. Прежде всего, это безучетное потребление, хищение электричества, несанкционированные подключения; отсутствие индивидуальных приборов учета в 24 тыс. квартирах Томска, жители которых платят за свет небольшие суммы по щадящему нормативу, а не по факту потребления; несоответствие нормативов реальному, фактическому потреблению электроэнергии; неисправные старые электросчетчики с истекшим сроком госповерки и низким классом точности в квартирах; ужасное состояние электрического хозяйства большинства жилых многоквартирных домов. Нараставшая социальная напряженность в городе заставили областные власти ввести мораторий на начисление ОДН. Начисления за ОДН электроэнергию до недавнего времени производились исходя из 7 кВт/ч на человека в домах, не оборудованных лифтами, и 14 кВт/ч на человека в домах, оборудованных лифтами. За эти годы часть острых вопросов удалось снять, однако и сегодня в Томске примерно в 1300 домах показатель ОДН на электроэнергию выше нормы.
В декабре прошлого года губернатор ввел мораторий на ОДН на свет и на воду. С сентября этот мораторий согласно постановлению правительства прекращает действовать. Теперь жители будут платить за эти коммунальные услуги не только то, что показали их квартирный счетчик, но также дополнительно - за ОДН. Расходы на ОДН будут распределяться между потребителями пропорционально площади их квартир, что будет отражено в платежной квитанции отдельной строкой. Нормативы устанавливаются отдельно на каждую коммунальную услугу. Рассчитываться норматив ОДН будет как объем потребления на 1 кв. метр помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов. Ю.Баев: "Из чего состоит ОДН на воду? В общедомовые нужды входит технологическая промывка системы водоснабжения - один раз в год, сливы воды при ремонтах, уборка подъездов, промывка мусоропроводов. Сегодня на законодательном уровне посчитали, что жильцы должны видеть эти расходы и дальше уже влиять на свою управляющую компанию, чтобы она предпринимала шаги по сокращению потребления на общедомовые нужды". Индивидуальные приборы на электроэнергию установлены в 95% квартир Томской области, по холодной и горячей воде счетчики установлены в 50% квартир. Счетчики на газ необходимо установить до 2015 года. Сейчас в обладминистрации действуют рабочие группы, которые решают вопросы по нормативам и общедомовым нуждам на коммунальные услуги. Проведено уже десятки совещаний. Специалисты должны определить, как в целом норматив на ОДН скажется на платеже томичей за коммунальную услугу, насколько будет рост, не превысит ли он допустимых пределов. Однако, опыт с введением строки "ОДН" в квитанциях за электроэнергию показал, что скорей всего, ОДН на воду и тепло безболезненно для жителей ввести не удастся. А значит, в скором времени стоит ожидать всплеска социальной напряженности.
Источиник: "Вечерний Томск. Итоги" |
