11.10.2016 
Эксперты ОНФ в рамках мониторинга проверили зарплаты сотрудников региональных операторов капитального ремонта. В большинстве регионов их зарплаты оказались выше, чем средние по субъекту, в то время как саму программу капремонта на 2014-2015 гг. большинство регионов в полном объеме не выполнило. ОНФ настаивает на необходимости включить в трудовой договор пункт о взаимосвязи зарплаты и эффективности трудовой деятельности регоператоров капремонта.
Средняя зарплата сотрудников регоператоров, как отмечают эксперты ОНФ, рассчитывалась, исходя из фонда оплаты труда и штатной численности сотрудников за 2015 г., информация о которых была взята из открытых источников (преимущественно из бухгалтерской отчетности и годовых отчетов региональных операторов).
В тройку рекордсменов по соотношению зарплат регоператоров и средней зарплаты по региону вышли - Курганская, Астраханская и Ярославская области. В Курганской области сотрудники регоператора в среднем получают 64 тыс. руб., что почти в 3 раза больше средней зарплаты в регионе, в Астраханской - 73,4 тыс. руб., или в 2,88 раза больше средней по субъекту, в Ярославской - 61 тыс. руб. (превышение в 2,3 раза).
В Липецкой области и Ненецком автономном округе эти показатели составляют 54,6 тыс. руб. и 157,5 тыс. руб. соответственно, или превышение в 2,2 раза. В Новосибирской - 54,8 тыс., что в 2,2 раза выше, чем средняя в регионе. В Пензенской области и Удмуртской Республике - 47,3 и 50,66 тыс., соответственно, или в 2 раза больше средней по региону зарплаты.
Более чем в 1,7 раза у сотрудников регоператоров выше зарплата в Костромской и Курской областях, Москве, Камчатском крае, ХМАО, Нижегородской области, Томской области, Амурской области, Хабаровском крае, Омской области, Красноярском крае.
При этом, эксперты ОНФ подчеркивают, что при сравнении берется в расчет средняя заработная плата всех сотрудников регоператоров, в то время как зарплата руководителей может быть существенно выше, чем у рядовых сотрудников. Всего в рамках мониторинга удалось проверить зарплаты в 41 регионе: остальные регионы не предоставили данные либо о зарплатах своих сотрудников, либо об их численности. Сайты фондов Республики Северная Осетия и Челябинской области оказались недоступны на момент проведения мониторинга.
Эксперты ОНФ также сравнили в 8 регионах лидеров рейтинга доходов с результатами их работы и обнаружили, что согласно данным, представленным на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ за 2014-2015 гг., большинство регионов не выполнили программу капитального ремонта за 2014-2015 гг.
Так, в Курганской области из 1248 работ было выполнено только 250 работ, то есть лишь 20% от запланированного объема. В Астраханской области программа капремонта была реализована всего на 22%. Самая неблагополучная ситуация сложилась в Ненецком автономном округе, где было отремонтировано лишь 7% домов от запланированного объема.
В этих же восьми регионах зафиксирована и низкая собираемость взносов на капремонт. В этих регионах меньше всего денежных средств было собрано в Астраханской области (65,64%, что ниже среднероссийской в 77,18%), Удмуртской Республике (67%) и Липецкой области (72,7%). По мнению экспертов, это обусловлено тем, что люди не доверяют программе, не получают необходимую информацию о программах капремонта, в том числе, от самого регионального оператора.
«Зарплаты сотрудникам фондов выплачиваются из региональных бюджетов, поэтому необходимо сделать процесс формирования бюджетов самих фондов более прозрачным. Это повысит доверие граждан к регоператорам и позволит оценить, соответствует ли уровень зарплат сотрудников регоператора эффективности их деятельности. Сотрудники фондов должны осознавать ответственность за свои действия, так как их работа напрямую связана с качеством жизни людей. Как могут сотрудники фонда получать большие по меркам региона зарплаты, когда в фонде отсутствует должный контроль реализации программы капитального ремонта, и в итоге запланированные работы не выполнены?» - задается вопросом эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Светлана Калинина.
Она отметила, что регоператоры должны отчитываться не только о планах и результатах своей деятельности, но и о численности своих сотрудников и их квалификации. В ОНФ считают необходимым привязать уровень зарплат сотрудников фондов к эффективности их работы, что повысит их ответственность и качество работы всей системы капитального ремонта.
Напомним, ОНФ уже проводил исследование зарплат сотрудников регоператоров в 2014 г. Тогда были проверены данные по 21 региону Приволжского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов, а результаты мониторинга были представлены на «Форуме действий. Регионы» ОНФ в Йошкар-Оле. Эксперты отметили, что самую большую зарплату тогда получали сотрудники Ненецкого автономного округа (145,6 тыс. руб. в месяц), а также Самарской и Курганской областей (69 тыс. и 63 тыс. руб. соответственно). По результатам последнего мониторинга среди перечисленных регионов из рейтинга выбыл регоператор Самарской области, штат которого увеличился до 192 чел. (по состоянию на 31 декабря 2015 г.), а фонд оплаты труда соответственно сократился.
Источник: ОНФ России |
