25.10.2016 Представители Общероссийского народного фронта предлагают наделить органы местного самоуправления Крыма и Севастополя отдельными полномочиями по проверке работы организаций, занимающихся управлением муниципальным жилищным фондом. По мнению общественников, такой шаг позволит усилить жилищный надзор и ускорить решение многочисленных проблем в области ЖКХ, на которые жалуются жители региона.
В приемную Общероссийского народного фронта, а также в инспекцию по жилищному надзору Крыма и Севастополя поступает большое количество жалоб жителей полуострова на деятельность управляющих компаний (УК) по содержанию многоквартирных домов. В ОНФ считают, что это свидетельствует о том, что жилищный надзор в Крыму и Севастополе еще не окончательно отрегулирован.
«Оптимизировать работу госжилинспекции (ГЖИ) в Крыму и Севастополе могли бы органы местного самоуправления, которые согласно Жилищному кодексу РФ осуществляют муниципальный контроль в жилищной сфере. Для этого им необходимо эффективнее взаимодействовать с сотрудниками ГЖИ по пресечению нарушений в сфере ЖКХ. С этой целью на законодательном уровне мы предлагаем наделить органы МСУ отдельными полномочиями по проведению проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, управляющих муниципальным жилищным фондом», – заявила в ходе «Форума действий. Крым» Общероссийского народного фронта в Ялте эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни», представитель Ассоциации юристов России Ирина Арефьева.
По данным экспертов ОНФ, с начала 2016 г. в ГЖИ Республики Крым поступило около трех тысяч жалоб, из них 1303 связаны с низким качеством услуг ЖКХ. Основными поводами для обращений крымчан стали неудовлетворительное состояние системы канализации, протекание кровли, затопление и захламление подвалов, отсутствие освещения в подъездах.
В Севастополе жилищной инспекцией в 2015 г. (данных за 2016 г. на официальном сайте госжилинспекции Севастополя нет) было рассмотрено 4388 обращений. Жители города чаще всего жалуются на ненадлежащее содержание домов и их текущий ремонт. Кроме этого, севастопольцы сомневаются в обоснованности и законности начислений за жилищно-коммунальные уcлуги (этот вопрос содержится в 316 обращениях граждан).
Несмотря на большое количество обращений, поступающих в ГЖИ Крыма, проверок по ним проводится недостаточно, что связано в том числе и с чрезмерной нагрузкой на сотрудников госжилинспекций. Так, количество обращений граждан на одного сотрудника в Крыму (750 обращений) превысило среднюю нагрузку в субъектах РФ. Для сравнения, в Омской области приходится 414 обращений на одного сотрудника ГЖИ, в Рязанской области – 190, в Иркутской – 175.
Эксперты ОНФ считают, что одной из основных причин нарушений со стороны управляющих компаний является недостаточный контроль деятельности УК со стороны ГЖИ. Несмотря на требования Жилищного кодекса, инспекторы не проводят ежегодные плановые проверки. При этом количество внеплановых проверок по обращениям граждан многоквартирных домов остается явно недостаточным. Например, в 2015 г. в Республике Крым было проведено всего 74 проверки, или 19 проверок на одного сотрудника. В Севастополе за этот период осуществлено 1529 внеплановых проверок (официальных данных о том, сколько проверок приходится на одного сотрудника, нет). Данные показатели Крыма существенно ниже показателей других российских регионов. Например, в Нижегородской области за 2015 г. была осуществлена 5 тыс. 581 внеплановая проверка, или 125 проверок на одного сотрудника. В Омской области проведено 11 тыс. 444 провероки, или 332,5 проверки на одного сотрудника. В Тамбовской области – 2 тыс. 302 внеплановые проверки и 40 плановых, или 337 проверок на одного сотрудника.
«Подобная диспропорция свидетельствует о недостаточно эффективном распределении функций инспекторов ГЖИ. Сотрудники госжилинспекций Крыма в основном занимаются обращениями граждан, но при этом крайне мало проверяют деятельность управляющих компаний. Жилищный надзор в регионе еще не заработал достаточно эффективно, в связи с чем у управляющих компаний появляются возможности для злоупотребления своим положением, слабый контроль стимулирует нарушения. При этом не следует забывать о том, что Крым вошел в правовое поле России не так давно, это касается и системы ЖКХ», – отметила Ирина Арефьева.
«Форум действий. Крым» в Ялте – третий из запланированных в 2016 г. региональных форумов Общероссийского народного фронта. В форуме принимают участие 350 человек, представляющих прежде всего актив Народного фронта в Крыму, а также федеральные и региональные эксперты по различным направлениям и представители федеральных ведомств. Результаты работы всех региональных форумов Народного фронта будут подведены в конце 2016 г. на ставшем уже традиционным «Форуме действий» ОНФ.
Источник ОНФ России |
