22.11.2016 Участники тематической платформы «Качество повседневной жизни» итогового «Форума Действий» ОНФ обсудили работу органов жилищного надзора и отметили, что зачастую их деятельность не направлена на предупреждение нарушений в сфере ЖКХ. Кроме этого, штрафы, которые за нарушения выписываются управляющим компаниям (УК) и товариществам собственников жилья (ТСЖ), ведут лишь к увеличению финансовой нагрузки на самих граждан. В ОНФ предложили ограничиться по мере возможностей предупреждениями, оставив штрафы в качестве конечной меры.
Участники форума рассказали, что в ОНФ поступает огромное количество обращений граждан, касающихся неэффективной работы органов госжилнадзора. Кроме этого, по словам экспертов, вопросы вызывают и методы, которые выбирают ГЖИ для наказания и профилактики нарушений.
«В соответствии с КоАП РФ за впервые совершенное правонарушение УК и ТСЖ вместо штрафа может быть назначено предупреждение, даже в случае, если статьей КоАП предусмотрен именно штраф, – рассказал заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Павел Жбанов. – Но, к сожалению, надзорные органы об этом умышленно или случайно все время забывают. Однако следует понимать, что наложение штрафов зачастую не только не ведет к устранению нарушений, но и ложится финансовым грузом прежде всего на плечи самих граждан. У ТСЖ нет источников прибыли, и они возмещают оплаченные штрафы за счет повышения стоимости услуг, оказываемых собственникам помещений. А УК попросту не хотят тратить свою прибыль и перекладывают финансовую нагрузку на граждан, повышая тарифы, или же на оплату штрафов направляют средства, запланированные на текущий ремонт. Получается, что либо граждане заплатят больше, либо пострадает состояние дома».
В Краснодарском крае органы жилнадзора выявили по результатам проверок 53 нарушения, по всем наложены административные наказания. В Астраханской области выявлено 283 нарушения, на 151 из них наложено административное наказание.
«В «майском указе» президента РФ определена долгосрочная задача повышения качества жилищно-коммунальных услуг. Достижение этой цели возможно за счет в том числе эффективной работы органов государственного жилищного надзора, задача которых – предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере ЖКХ. Мы считаем, что для того чтобы не допустить злоупотреблений штрафными санкциями и перекладывания материальной ответственности на плечи граждан, органам ГЖИ необходимо сформировать четкую систему профилактических мер. Одновременно с этим органы надзора должны вести профилактическую и разъяснительную работу с собственниками домов, проверять исполнение предписаний и повышать информационную открытость, что, кстати, является обязательным по закону», – подчеркнул Павел Жбанов.
Эксперты отметили, что предложат правительству РФ разработать регламент деятельности органов государственного жилищного надзора по предупреждению нарушений в сфере ЖКХ, который предусматривает поэтапное наложение ответственности, начиная с разъяснительной работы с гражданами, затем – уже назначение административного наказания в виде предупреждения и только в качестве конечной меры – наложение штрафов.
Источник: ОНФ России |
