10.12.2010 
ЕРКЦ: учёт и контроль в сфере ЖКХ
Президент России предложил повсеместно внедрить единые муниципальные базы данных ЖКУ. В Томске озаботились данной проблемой ещё 3,5 года назад
--
На недавнем Госсовете РФ, посвященном проблемам ЖКХ (23 ноября, Сыктывкар) Президент России Дмитрий Медведев предложил повсеместно и в максимально короткие сроки внедрить в стране муниципальные базы данных, объединяющие информацию обо всех услугах ЖКХ и их оплате. «В таких базах могла бы храниться информация по всем направлениям, причем в режиме постоянной актуализации, и об объемах поставленных энергоресурсов, и об истории платежей. Эта умная система должна включить также контроль за обоснованностью начисленных сумм», – подчеркнул президент. Между тем подобная база данных в Томске начала формироваться с июля 2007 года. УМП «Единый расчетный кассовый центр г. Томска» сегодня, по сути, является информационным центром томского ЖКХ.
--
Выгодно как жителям, так и УК с ТСЖ
3,5 года назад в Томске была поставлена задача объединить начисление платы за ЖКУ и печать квитанций по всему городу, а также сформировать единую базу данных по жилому фонду – то, о чем говорил Президент на Госсовете по проблемам ЖКХ. Для решения этих задач было создано Унитарное муниципальное предприятие «Единый расчетно-кассовый центр г. Томска» – структура, где производятся работы по начислению, обработке платежей и печати счетов за жилищно-коммунальные услуги населению.
В ЕРКЦ печатают квитанции, в которых расшифровано, сколько начислено, оплачено или списано за ту или иную услугу, какие применены тарифы, какие льготы предоставлены. Сегодня ЕРКЦ предоставляет услуги более 40 компаниям, работающим на жилищно-коммунальном рынке Томска, а также более 120 ТСЖ и жилищным кооперативам (их в настоящее время в Томске насчитывается более 500).
– Для управляющих компаний и ТСЖ экономически нерентабельно самим заниматься начислением, обработкой и печатью квитанций за ЖКУ, – поясняет директор ЕРКЦ г. Томска Олег Тернов. – Для самостоятельного начисления платежей и печати квитанций жилищным организациям необходимо содержать паспортные столы, абонентскую службу, помещения, необходимое оборудование, специалистов, в частности паспортистов, квалифицированных бухгалтеров по расчетам с населением и программистов. Все это нецелесообразные, избыточные денежные расходы, которых можно избежать. А освободившиеся средства можно направить на другие цели, тем более, что по нормативам жилищные компании могут направлять на осуществление управленческих функций не более 13 % от начисленных сумм на содержание и ремонт общего имущества.
--
Получение справки и регистрация не должны становиться проблемой
По сути, ЕРКЦ уже 3,5 года решает задачу, которую озвучил Дмитрий Медведев – повернуть сферу ЖКХ лицом к потребителю, сделать ее максимально прозрачной, открытой, комфортной. К примеру, создание единой паспортной службы призвано значительно облегчить жителям Томска оформление регистрации, выдачу справок.
– Сегодня функции паспортного стола выполняют частные УК и ТСЖ, и это не совсем логично, поскольку функции государства перекладываются на управляющие компании и ТСЖ, что не свойственно для них, отсюда и проблемы с достоверностью и сохранностью данных о зарегистрированных гражданах, – говорит Олег Тернов. – Как муниципальное предприятие ЕРКЦ представляет муниципалитет, и накопленные нами годами данные никуда не пропадут. К тому же паспортист УК и ТСЖ работает только несколько дней в неделю и не в течение всего рабочего дня, а в пункте ЕРКЦ прием ведется каждый рабочий день с 8 до 18 часов.
--
Жилищно-коммунальные услуги можно оплатить через мультикассы, терминалы…
ЕРКЦ является администратором централизованной системы приема платежей населения за ЖКУ через банки, почту, отделения связи, мультикассы. В 2009 году ЕРКЦ совместно со Сбербанком запустил электронную систему приема платежей (через банкоматы Сбербанка), которая становится все более популярной у томичей. Удобства очевидны – оплатить счет за ЖКУ можно в любое удобное время, например, после работы, как наличными, так и с банковской карты, при этом не обязательно даже иметь с собой квитанцию, информация о задолженности уже есть в системе, достаточно указать только значение штрих-кода.
Для жилищных организаций (УК и ТСЖ) от этого тоже есть существенная польза – возможность в режиме онлайн контролировать поступления денежных средств за ЖКУ (отслеживать по дням, неделям, месяцам, по конкретному дому, лицевому счету), и на основании этих оперативных данных планировать свою работу.
– Сейчас мы ведем переговоры с несколькими терминальными платежными системами, а также с федеральной системой «Город» по вопросу приема и обработки платежей за ЖКУ, – рассказывает директор ЕРКЦ. – Если проект удастся реализовать, то уже в ближайшее время в Томске значительно увеличится количество пунктов приема платежей за ЖКУ. Добавятся новые банкоматы, терминалы, мультикассы.
--
…а со следующего года – и через Интернет
Кроме того, с 2011 года планируется, что томичи смогут оплатить квитанции за ЖКУ через Интернет и мобильную связь. К примеру, уже в следующем году ЕРКЦ планирует предоставить возможность оплаты ЖКУ через свой сайт, где уже появился раздел «Оплата ЖКУ». Человек сможет это сделать сидя у себя дома или в любом другом удобном месте.
Для оплаты квитанции необходимо будет ввести значение штрих-кода квитанции (13-значное число), оно отправляется на сервер ЕРКЦ. Вам придет ответ: какие услуги оплачиваются, текущая задолженность, предлагаемая сумма к оплате. Потребитель может отредактировать эту сумму и затем нажать «оплатить». Деньги за данный платеж автоматически будут списаны с вашей банковской карты.
– Для реализации проекта необходимо договориться с платежными системами и жилищными организациями – УК и ТСЖ, – поясняет Олег Тернов. – Мы предлагаем жилищникам выступить их представителями при заключении договоров с платежными системами («Город», Visa Master Card и другими), поскольку они хотят взаимодействовать с единой организацией, а не с разрозненными УК и ТСЖ.
--
Сайт ЕРКЦ vc.tom.ru становится значимой площадкой в отношениях УК с собственниками
Вообще сайт ЕРКЦ Томска vc.tom.ru работает очень активно. С каждым месяцем ресурс становится все более информативным, на нем можно найти информацию о любой управляющей компании, отзывы жильцов и многое другое. С 2007 года на сайте публикуются подомовые отчеты УК о своей деятельности за год – это еще один весьма важный элемент открытости и прозрачности в сфере жилищных услуг. В отчетах указана информация о работе УК на конкретном доме: сколько средств собрано, на что они израсходованы, виды работ, их стоимость.
Между тем в сентябре 2010 года подписано постановление Правительства РФ о раскрытии управляющими организациями информации о своей деятельности. Согласно 731-му постановлению УК обязаны раскрыть не только общую информацию о себе, но и основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, сведение о выполняемых работах и услугах и их стоимости, а также о тарифах на коммунальные услуги и ресурсы. УК может разместить эти сведения на своем официальном сайте, в печатных СМИ, а также на информационных стендах в своем офисе.
– Мы предлагаем всем управляющим компаниям бесплатно размещать эту информацию на нашем сайте ЕРКЦ в разделе «Поставщики услуг ЖКУ», – говорит Олег Тернов. – По сути, мы предлагаем УК, ТСЖ, ресурсоснабжающим организациям и прочим поставщикам ЖКУ бесплатно создать свой собственный сайт с собственным адресом в Интернете, максимально полной и разнообразной информацией о себе (подомовые отчеты, информация о своей деятельности за год, новости, вопросы-ответы, отзывы, контакты, схема расположения организации на карте города и т.д.). Таким образом, наш сайт может стать для томичей единым информационным ресурсом в сфере ЖКХ, и как нам кажется, это будет удобно как для потребителей, так и для поставщиков жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, на сайте ЕРКЦ появился новый раздел – «Личный кабинет» где зарегистрированные пользователи смогут получить доступ к информации о своих взаиморасчетах с УК или ТСЖ, а управляющие компании – сводный отчет о платежах и долгах по своему жилфонду. Пользователи смогут отследить ход платежей: сколько начислено, оплачено, задолженность, сальдо на конец месяца. УК и ТСЖ смогут отследить всю историю начислений и платежей по каждому дому, квартире, лицевому счету.
--
Пришло время сделать техпаспорт по каждому дому в электронном виде
Таким образом, в Томске уже сейчас выстраивается муниципальная информационная система, объединяющая данные об услугах ЖКХ и их оплате, о которой говорил Президент на Госсовете. ЕРКЦ на деле реализует тезис главы государства: «рациональное использование коммунальных ресурсов возможно только на основе их правильного учета, данных о реальных объемах поставленных и потребленных ресурсов, о суммах начисленных платежей, о размере задолженности».
В то же время для того, чтобы «умную систему» реализовать в Томске в полной мере, необходимо содействие всех участников сферы ЖКХ, это и собственники жилищного фонда и поставщики услуг и муниципальные власти. Ведь главная задача ЕРКЦ – аккумулировать данные по каждому дому в городе. Однако полной информации у центра до сих пор нет - из-за серьезного противодействия со стороны некоторых УК и ресурсоснабжающих организаций.
ЕРКЦ давно уже предлагает создать современную базу учета состояния всего жилого фонда Томска, сделать технический паспорт по каждому дому в электронном виде. Наличие информации о техническом состоянии каждого дома будет на руку как власти, так и управляющим компаниям и жителям. Это позволит вести мониторинг состояния жилфонда, инженерных сетей и коммуникаций, а совместно с информацией о начислениях – еще и контроль за потреблением тепло- и энергоресурсов и его оптимизацию. На основе такой системы можно компетентно составлять план-график ремонтных работ по каждому дому на годы вперед. Именно к этому нужно сегодня стремиться. |
